為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體製的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於印發<建設高標準市場體係行動方案>的通知》等文件精神，推進商品市場創新發展，暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，商務部、發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中國貿促會聯合製定了《商品市場優化升級專項行動計劃（2021-2025）》，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真組織實施。
商務部 發展改革委 工業和信息化部 農業農村部
2021年5月11日
商品市場優化升級專項行動計劃（2021-2025）
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體製的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於印發<建設高標準市場體係行動方案>的通知》等文件精神，推進商品市場創新發展，暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，商務部、發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中國貿促會聯合開展商品市場優化升級專項行動。
（一）指導思想。
（二）基本原則。
堅持突出重點、分類指導。按照構建現代流通體係的總體要求，聚焦問題、補足短板、鞏固優勢，明確優化升級方向。按照農產品、工業消費品和生產資料市場不同特點，結合區域發展實際，加強分類指導。
（三）主要目標。
二、主要任務
1.升級市場基礎設施。完善倉儲、分揀、加工、配送、冷鏈等成人午夜小视频設施設備, 探索構建標準托盤、周轉箱循環共用係統。推進電子交易結算係統、公共信息平台、大數據中心等數字設施建設，促進互聯互通。鼓勵設施設備節能改造，推進綠色市場建設。
3.規範市場午夜小影院管理。推進商品市場標準化、規範化建設，鼓勵結合實際製定市場建設、管理、午夜小影院、服務等相關標準。完善商品質量監控、知識產權保護、公共衛生防疫、安全生產監管等製度。健全應急保障響應機製，增強市場調節能力，有效發揮保供骨幹企業隊伍作用。
4.提高綜合服務能力。強化統計監測、指數發布等公共服務，完善交易結算、檢驗檢測、倉儲成人午夜小视频等基礎服務，提升展覽展示、營銷推廣、培訓交流、信息數據等專業服務，拓展信貸保險、信用擔保、倉單質押、融資租賃等金融服務，探索構建多層次、全方位的綜合服務體係。
6.提升品牌孵化能力。引導商品市場拓展品牌策劃、設計包裝、孵化午夜小影院、宣傳推廣等功能，加強品牌培育與午夜小影院。指導商品市場通過品牌創建活動，吸引國內外品牌企業入駐，提升商品品牌化、特色化水平。鼓勵有條件的商品市場與生產企業合作，開發自有品牌商品。
（三）促進創新融合。
9.促進市場協同聯動。優化商品市場區域規劃布局，支持產地型、集散型和銷地型商品市場加強縱向聯動。鼓勵商品市場品牌輸出，通過兼並收購、加盟合作、渠道下沉等方式，推進品牌化、連鎖化午夜小影院。指導商品市場按照區域產業發展定位，鞏固差異化經營優勢，促進市場橫向協作。
11.推進內外貿一體化。指導商品市場加強主體培育、品牌建設和融合創新，深入推進市場采購貿易方式試點建設。支持有條件、有實力、有國際競爭力的商品市場“走出去”,探索與境外經貿合作區優勢互補、聯動發展。鼓勵商品市場與跨境電商綜試區、自由貿易試驗區和自由貿易港協作，發展跨境電商。鼓勵商品市場組織產銷對接活動，按照“同線同標同質”要求，支持出口產品轉內銷。
（一）加強組織領導。商品市場示範基地培育是建設高標準市場體係行動的重要任務，各地要高度重視，在當地政府領導下，建立商務、發展改革、工業和信息化、農業農村、海關、市場監管等部門和貿促機構共同參與的協調推進機製，加強對優化升級專項行動的統籌協調、支持引導和服務保障。
（三）加強政策支持。各地商務、發展改革、工業和信息化、農業農村、海關、市場監管等部門和貿促機構要因地製宜、精準施策，在規劃編製、新型基礎設施建設、創新創業、品牌建設、貿易便利化、電商直播、市場監管、產銷活動組織、房屋租金、辦展參展等方麵給予相應的政策支持。
（五）加強總結宣傳。推動專項行動取得可複製、可考核成果，總結創新發展經驗模式和典型做法，組織市場互動交流，多渠道宣傳報道，發揮示範引領作用。各地商務主管部門於每年11月底前將工作進展和典型案例，報送至商務部。
聯係方式：
電 話：010-85093815 85093759
商務部流通產業促進中心
傳 真：010-51190867
附件：1.商品市場優化升級試點評價指標.xls
