近日，財政部、農業農村部、國家鄉村振興局、中華全國供銷合作總社製定《關於深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求繼續實施政府采購脫貧地區農副產品工作，接續推進脫貧地區產業發展，促進農民群眾持續增收，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。
《實施意見》明確，嚴格農副產品產地認定，將政策支持範圍聚焦在832個脫貧縣，通過預留份額、搭建平台等方式促進脫貧地區農副產品銷售，帶動脫貧人口穩定增收。將政府采購脫貧地區農副產品工作與打造農業特色品牌、提升產品品質相結合，根據預算單位采購需求優化創新農副產品產銷模式，促進脫貧地區特色產業發展。堅持政府引導與市場機製結合，發揮政府采購需求牽引作用，助力打通脫貧地區農副產品生產、流通的難點和堵點，激發脫貧地區發展生產的內生動力。
《實施意見》提出，力爭用3到5年時間，依托脫貧地區農副產品網絡銷售平台（以下簡稱“832平台”），實現預算單位食堂食材采購與脫貧地區農副產品供給有效對接，培育壯大鄉村特色產業，探索形成適應不同區域特點、組織形式和發展階段的脫貧地區農副產品產銷模式，推動脫貧地區農副產品進一步融入全國大市場，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。
《實施意見》強調，要加強脫貧地區農副產品貨源組織。積極推薦832個脫貧縣產業帶動能力強、增收效果好的農副產品供應商入駐“832平台”，優先從農業產業化龍頭企業、“一村一品”示範村鎮經營主體以及使用食用農產品達標合格證、取得綠色有機地理標誌認證的供應商中推薦。對已入駐“832平台”的供應商重新核查，保留產品產地、增收效果符合要求供應商的平台銷售資格。
自2021年起，各級財政部門組織本地區所屬預算單位做好預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作，並對采購情況進行考核。各中央主管預算單位組織做好本部門所屬預算單位預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作。
各級預算單位要按照不低於10%的預留比例在“832平台”填報預留份額，並遵循質優價廉、競爭擇優的原則，通過“832平台”在全國832個脫貧縣範圍內采購農副產品，及時在線支付貨款，不得拖欠。鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平台”采購工會福利、慰問品等，有關采購金額計入本單位年度采購總額。
附：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，落實黨中央、國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體部署和“四個不摘”工作要求，繼續實施政府采購脫貧地區農副產品工作，突出產業提升和機製創新，進一步激發全社會參與積極性，接續推進脫貧地區產業發展，促進農民群眾持續增收，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。
（二）基本原則。
聚焦重點，精準施策。嚴格農副產品產地認定，將政策支持範圍聚焦在832個脫貧縣，通過預留份額、搭建平台等方式促進脫貧地區農副產品銷售，帶動脫貧人口穩定增收。
創新驅動，融合發展。將政府采購脫貧地區農副產品工作與打造農業特色品牌、提升產品品質相結合，根據預算單位采購需求優化創新農副產品產銷模式，促進脫貧地區特色產業發展。
政府引導，市場協同。堅持政府引導與市場機製結合，發揮政府采購需求牽引作用，助力打通脫貧地區農副產品生產、流通的難點和堵點，激發脫貧地區發展生產的內生動力。
（三）主要目標。力爭用3到5年時間，依托脫貧地區農副產品網絡銷售平台（以下簡稱“832平台”），實現預算單位食堂食材采購與脫貧地區農副產品供給有效對接，培育壯大鄉村特色產業，探索形成適應不同區域特點、組織形式和發展階段的脫貧地區農副產品產銷模式，推動脫貧地區農副產品進一步融入全國大市場，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。
二、加強脫貧地區農副產品產銷對接
（一）加強脫貧地區農副產品貨源組織。脫貧地區縣級農業農村部門會同鄉村振興部門建立“832平台”供應商審核推薦機製，積極推薦832個脫貧縣產業帶動能力強、增收效果好的農副產品供應商入駐“832平台”，優先從農業產業化龍頭企業、“一村一品”示範村鎮經營主體以及使用食用農產品達標合格證、取得綠色有機地理標誌認證的供應商中推薦。對已入駐“832平台”的供應商重新核查，保留產品產地、增收效果符合要求供應商的平台銷售資格。要依據供應商產量核定上架產品供應量，督促供應商按照平台要求進行產品包裝和標識並加強自控自檢，協調有關部門按照國家農產品和爱看AV午夜福利直播APP質量安全標準對平台在售產品開展質量安全檢測，推動實現“832平台”農副產品帶證銷售和質量可追溯。
（二）組織預算單位采購。自2021年起，各級財政部門組織本地區所屬預算單位做好預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作，並對采購情況進行考核。各中央主管預算單位組織做好本部門所屬預算單位預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作。各級預算單位要按照不低於10%的預留比例在“832平台”填報預留份額，並遵循質優價廉、競爭擇優的原則，通過“832平台”在全國832個脫貧縣範圍內采購農副產品，及時在線支付貨款，不得拖欠。鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平台”采購工會福利、慰問品等，有關采購金額計入本單位年度采購總額。
三、加強網絡銷售平台午夜小影院管理
（一）優化平台午夜小影院模式。“832平台”結合預算單位食堂食材需求特點，設置需求訂製、電子反拍、統采分送等交易模式，優化線上交易、支付、結算流程。豐富農副產品展示維度，對擁有食用農產品達標合格證、綠色有機地理標誌認證等資質的產品優先展示，培育脫貧地區優質特色品牌。加強供銷全流程數據收集分析，將預算單位需求反饋脫貧地區，推廣“農戶+合作社+平台”的產銷對接模式，促進脫貧地區產業優化升級。通過開設助銷專區、發布滯銷信息等方式，積極協助銷售脫貧地區滯銷農副產品。進一步完善平台服務功能，為企業、工會組織、個人采購脫貧地區農副產品提供便利條件，拓展銷售渠道，提升社會參與度。
（二）嚴格供應商管理。“832平台”應發布操作指引明確產品上架標準，製定完善產品價格、質量安全等管理辦法，嚴格供應商管理，建立價格監測、質量監督、履約評價機製，配合有關部門加強質量檢測，及時向社會公開產品成交價格、質檢報告、承諾函、用戶評價等信息，接受社會監督。對價格虛高、質量不達標和不履行承諾的供應商，由“832平台”通過約談、產品下架等措施督促整改；對情節嚴重或拒不改正的，由“832平台”提請有關地區農業農村部門、鄉村振興部門取消供應商資格。
（三）加強平台成人午夜小视频建設。“832平台”依托產（銷）地倉，積極探索建立定時、定點、定線的成人午夜小视频配送機製，促進平台在售農副產品分揀、包裝、倉儲、成人午夜小视频、質檢等環節標準化和規範化。脫貧地區農業農村部門、鄉村振興部門和供銷合作社要加強與有關部門協調配合，積極支持相關成人午夜小视频基礎設施與“832平台”對接，降低成人午夜小视频成本、提高成人午夜小视频效率。
（四）提升平台服務能力。“832平台”除按市場通行規則收取必要的產品檢測費、支付通道費以及履約保證金外，不向供應商、預算單位收取交易費、平台使用費。編製操作手冊，指引預算單位開展采購活動，並提供工會福利發放等個性化服務，提升平台用戶體驗。根據供應商需求，提供產品開發、包裝設計、倉儲成人午夜小视频等服務，提升供應商線上午夜小影院能力。基於農副產品信息流、成人午夜小视频、資金流等信息，支持金融機構在線開展脫貧地區供應商融資、增信等服務。認真做好交易信息統計工作，為各級預算單位和各有關部門加強管理提供服務保障。
四、加強組織實施
