農辦規〔2020〕42號
各省（區、市）農業農村（農牧）廳（局、委）、交通運輸廳（局、委），各鐵路局集團公司：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，進一步拓寬扶貧農產品銷售渠道，促進脫貧地區特色產業可持續發展，農業農村部、交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司決定依托全國公路、鐵路、港口客運場站和高速公路服務區（以下簡稱“客運場站服務區”），開展扶貧農產品展示展銷共同行動。現就有關事項通知如下。
一、總體思路
遵循政府引導、社會參與、市場運作的基本原則，充分發揮客運場站服務區等交通網絡節點客流集散、成人午夜小视频暢通、商貿配套的優勢，強化政策激勵、工作引導和組織協調，推動省域範圍內扶貧農產品生產經營主體與客運場站服務區各類午夜小影院主體合作對接，將客運場站服務區打造成為展示展銷扶貧農產品、擴大貧困地區農產品消費的新平台新載體，健全扶貧農產品營銷渠道，助力鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村全麵振興。
二、行動內容
（一）搭建特色農產品展銷平台。在有條件的客運場站服務區，在符合行業管理要求的前提下，引導相關午夜小影院主體劃定一定區域範圍，通過設置專館、專櫃、專區、展銷中心等方式，為扶貧農產品生產經營主體展銷產品提供場所及必要設施。在此基礎上，進一步豐富拓展展銷形式和功能，組織開展直播帶貨、電商服務等，推進線上線下銷售渠道深度融合。
（二）開展集中展示展銷活動。以客運場站服務區為依托，結合區域文化、民俗和產品特點，組織策劃形式多樣的展示展銷活動，集中宣傳推介扶貧農產品，推廣當地傳統文化和鄉村特色美食，進一步擴展扶貧農產品展示展銷共同行動的內涵。有條件的客運場站服務區在重要節日，組織舉辦農產品展銷會、推介會，推動批發市場、電商平台、大型超市等與脫貧地區建立穩定合作關係，推動構建扶貧農產品產銷對接常態化機製。
（三）打造扶貧農產品品牌。完善各地帶貧新型經營主體目錄和扶貧產品認定目錄，建立客運場站服務區展示展銷農產品目錄。鼓勵通過減免費用、設置綠色通道等方式，支持開展綠色、有機、地理標誌農產品認證。優先將相關產品納入國家級和省級農業品牌創建範圍，支持培育區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。強化農產品產地準出和展銷準入，完善產購銷手續，強化追溯管理，確保展示展銷農產品質量安全可靠。
（四）建立政策引導激勵機製。對工作成效明顯的客運場站服務區相關午夜小影院主體和歸口管理部門，在有關考核評比、行業表彰宣傳、典型選樹等方麵給予傾斜。對納入客運場站服務區展示展銷農產品產品目錄的生產經營主體，在冷鏈倉儲、品牌創建、質量檢測、基地建設等方麵加強工作指導和政策扶持。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各省（區、市）農業農村、交通運輸部門和各鐵路單位要加強組織協調和溝通對接，強化扶貧農產品市場調研，聯合製定細化工作方案，建立常態化工作機製，及時掌握工作動態，會商解決有關問題，切實將客運場站服務區扶貧農產品展示展銷共同行動落到實處、抓出實效。
（二）強化分工協作。農業農村部門要梳理篩選符合展示展銷要求的扶貧農產品，形成脫貧地區農產品推薦目錄；做好與生產經營主體的對接，加強農產品質量監督檢測，保障產品供應質量。交通運輸主管部門、鐵路單位要協調指導客運場站服務區相關營運主體，落實展銷場地及相關配套設施，並根據實際條件酌情采取減免場地、配套水電費用等有關優惠政策。
（三）強化跟蹤落實。各單位要加強工作調度，跟蹤了解展示展銷農產品品種、數量和銷售等情況，及時研究解決工作推進中遇到的具體困難和問題。要積極探索各具特色的客運場站服務區特色農產品消費幫扶模式，梳理總結工作中好的做法和經驗，加強宣傳推廣，發揮示範帶動作用。
各省（區、市）農業農村部門要會同交通運輸部門和轄區鐵路局集團公司，認真梳理總結本省（區、市）推進客運場站服務區扶貧農產品展示展銷共同行動的工作進展情況，形成正式報告於每季度末向農業農村部、交通運輸部和國鐵集團扶貧辦報告。
聯 係 人：
農業農村部 孔箐鋅 010—59192505
交通運輸部 汪 忠 010—65293410
國鐵集團 任 君 010—51844480
農業農村部辦公廳 交通運輸部辦公廳 中國國家鐵路集團有限公司辦公廳
2020年12月11日
